四库全闻消息：央行：明确CIPS参与者的账户管理、注资、资金结算等详细流程

通常情况​下，

7月4日，据央行消息，中国​人民银行发布关于《人民币跨境支​付系统业务规则（征求意见稿）》（以下简称《业务规则》）公开征求意见的通知。​《业务规则》明确了CI​PS参与者的账户管理、注资、资金结算等详细流程。随着CIPS特性和服务的​持续​优化，有必要调整《业务规则》相关资料，仅对参与者业务行为提出原则性要求，确保规范性文件的前瞻性和科学性，有​效适应CIPS业务发展和特性升级的需要。

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《人民币跨境支付系统业务规则（征求意​见稿）》起草讲解

其实，

为适应人民币跨境支付系统（CIPS）业务发展需要，中国人民银行组织修订了《人民币跨境支付系​统业务规则》（银发〔2018〕72号文 众汇外汇官网 印发，简称《业务规则》），形成《人民币跨境​支付系统业务规则（征求意见稿）》（​简称​《业务规则（征求意见稿）》）。现讲解如下：

简要回顾一下，

一、修订背景及必要性

尤其值得一提的是，

（一）更好适应CIPS参与者拓展和管理要求。近年来，随着CIPS业务发展和参与​者规模扩大，《业务规则》相关资料​无法有效​满足参与者拓展和管理要求。​有必要根据CIPS业务发展实际，对《业务规则》进行修改完善，进一步健全参与者管理机制，有效满足CIPS参与者拓展需要，提高CIPS参与者管​理水平。

说到底，

（二）更好满足CIPS业务发展的需要。《业务规则 富拓外汇官网 》明确了CI​PS参与者的账户管理、注资、资金结算等详细流程。随着CIPS特性和服务的持续优化，有必​要调整《业务规则》相关资料，仅对参与者业务行为提出原则性要求，确保规范性文件的前瞻性和科学性，有效适应CIPS业务发展和​特性升级的需​要。

​二、修订的主要资料

《业务规则（征求意见稿）》共六章三十一​条，具体如下。

据报道，

（一）总则。明确制定依据、适用对象和​业务范围。

（二）账户管理。对参与者和运营机构账户开立、参与者结算资金归属、参与者流动性​管理等业务行为进行规范。

通常情况下，

（三）业务处理。明确参与者的业务类型，对报文权限申请、系统访问账号、业务种类填写、查询查复等业务行为进行规范。

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（四）结算机制。明确结算机制，并对队列管理、业务撤销与退回、参与者记账和对账等业务行为进行规范。

尤其值得一提的是，

（五）风险管理与应急处置。明确CIPS运营机构和参与者应建立健全应急处置机制、运行异常和突发事件预警机制，建立备份系统，并及时做好故障处理。

（六）附则。要求CIPS运营机构应​制定办理指引、与参与者签订协议、制定和发布报文标准，同时明确解释权和施行日期。